垃圾分類風刮進村!青島農村生活垃圾分類試點初見成效

從2017年開始，青島市城鄉建設委先后在涉農區市選擇個別村莊，開展垃圾分類實驗，重點探索垃圾減量方法、資源利用途徑、保潔工作量變化、基礎裝備需求、運行成本測算等。經過半年多的實測，掌握了青島市農村生活垃圾分類的第一手數據，結合青島市氣候條件、垃圾成分等因素確定了垃圾分類的方法途徑，為青島市相關政策出臺、擴大試點范圍奠定了堅實基礎。

自2017年在涉農區市推進垃圾分類以來，越來越多的島城百姓感受到了身邊的變化。在膠州李哥莊鎮，張女士在家里利用分類垃圾桶就將廚余垃圾和塑料袋進行了干濕分離；在即墨區田橫度假區，一臺低溫熱解爐就解決了垃圾遠距離運輸的問題。一場“垃圾分類”旋風正在島城的城鎮鄉村刮起。看似無用的垃圾，變成了能源，這樣的良性循環成為了這座城市“垃圾革命”源源不斷的內生動力。

六成鄉鎮已開展分類試點

從2017年開始，青島市城鄉建設委先后在涉農區市選擇個別村莊，開展垃圾分類實驗，重點探索垃圾減量方法、資源利用途徑、保潔工作量變化、基礎裝備需求、運行成本測算等。經過半年多的實測，掌握了青島市農村生活垃圾分類的第一手數據，結合青島市氣候條件、垃圾成分等因素確定了垃圾分類的方法途徑，為青島市相關政策出臺、擴大試點范圍奠定了堅實基礎。

今年8月，青島市政府出臺了《關于推進農村生活垃圾分類工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），正式吹響了農村生活垃圾分類的號角。通過出臺一系列政策，青島市建立起垃圾分類考評標準和保障措施，摸索推行“兩次四分法”垃圾分類模式，在試點村莊為每戶配置分類垃圾桶、每100戶配置1輛垃圾分類收集車，配備滿足分類品種需求、密封性好、標識明顯、節能環保的專用收運車輛。截至目前，7個區市有47個鎮 （街道）1413個村莊（社區）開展了垃圾分類試點，占全市涉農鎮（街道）、村莊（社區）總數的61%和25.7%，促進農村環境面貌進一步改善。

引領探索分類模式多樣化

在此基礎上，各區市生活垃圾分類模式也摸索出適合自己的路子。膠州市推行“1+1+6+1+X”的垃圾分類模式。每個鎮（街道）至少設置1處大件垃圾暫存點；每個村莊（社區）或幾個村莊聯成一片，建設1處垃圾分類處理中心；每個村莊（社區）至少設置6處分類收集亭；每戶配發1組分類垃圾桶；每個村莊（社區）配齊人員設備。平度市在試點村莊（社區）推行“七個一”標準，即制定一個垃圾分類收集村規民約，設置一塊垃圾分類宣傳公示欄，配備一套戶垃圾分類桶，添置一輛垃圾分類收集車，建設一座分類垃圾收集房，培育一支保潔分類隊伍，建立一套監督考核機制，規范垃圾分類標準。

城陽在夏莊街道王家曹村社區試點建設“靜脈產業園”，包括餐廚垃圾分類處理中心、智能壓縮垃圾轉運站、秸稈處理中心，對不同垃圾分類收集處理。即墨區田橫度假區為解決垃圾遠距離運輸問題，引進低溫熱解爐，日分解垃圾約5萬噸，產生殘渣約5%，殘渣用于鋪路、填土、種植樹木花草等，初步實現了垃圾分類減量化、無害化處理。

推動垃圾分類走向“深水區”

按照計劃，青島市力爭用三年時間基本構建起戶分類、村收集、鎮轉運、區（市）處理的農村生活垃圾分類收集體系。下一步，青島市城鄉建設委將繼續健全農村生活垃圾分類工作推進機制，完善垃圾分類管理體制。指導區市完善垃圾焚燒處理廠、鎮（街道）垃圾中轉站、村莊（社區）垃圾分類處理中心建設，探索生活垃圾資源化利用末端處理技術和工藝，為垃圾分類深度處理創造條件。同時，積極爭取土地使用支持政策，用于農村生活垃圾分類設施建設。

此外，青島市計劃將農村生活垃圾分類處理納入市、區（市）、鎮（街道）財政預算。對經濟確有困難的鎮（街道）、村莊，市、區（市）給予傾斜，保持區域內農村環境建設總體平衡，縮小差距。建立多元化投融資機制，鼓勵采用政府購買服務等形式，吸引社會力量參與農村生活垃圾分類收運、處置和運營服務。探索建立鎮村農村生活垃圾處理收費制度，形成居民適度付費、村集體補貼、財政補助相結合的經費分擔機制，引導居民積極參與。

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